PTA会費からどこまで捻出すべきか〜公費と私費の負担区分について〜

みなさん、こんばんは。川崎市議会議員（宮前区選出）の矢沢孝雄です。

本日は地域から相談を受けた内容の中でも、学校に携わる方々にとって関心の高いものとなります。
当方の場合、川崎市議会第２回定例会期間中、平日日中帯はほぼ議会対応で拘束状態にある為、平日であれば夜、土日に市民相談を集中して受けております。

日々多く頂くご相談の中でも、同じような課題を抱えている地域は多いだろうなと思えることも多々あります。
その課題解決の為に議会で取り上げることもあれば、時には行政のみならず、民間企業、地域との調整役に走ったりもします。

今回は、殆どの保護者が通る道である「PTA会費と学校運営」に係るものです。
当方に実際に来る相談としても、「PTA会費で学校の備品購入をすべきなのか？学校式典行事の際の花もPTA会費で出すのが妥当なのか？」等々、PTA会費の使途に関する相談をいただくことがあります。

やはり、教育委員会にもそういった声は届いているようで、令和3年3月25日に教育委員会から各学校長宛に出されている資料、「PTA会費のうち「学校運営や教育環境向上に資する経費」に関する調査結果及び「公費・私費の負担区分」について(依頼)」の中で、学校調査結果の報告と、公費とPTA会費等といった私費をどのような住み分けで区分すべきなのかといった例示をセットで依頼が行われています。

今回は、その資料をベースにお伝えをしていきたいと思います。
読んでくださった方にとって少しでも参考になればと嬉しいです。

PTA会費のうち「学校運営や教育環境向上に資する経費」に関する調査結果

　この調査の目的は、以下のとおりです。

　これまで教育委員会では、学校における公費・私費の負担区分について基本的な考え方を整理し、学校に対して周知を行ってきたが、近年、保護者等からPTA会費の使途について、「学校の備品購入などで学校から資金の援助や購入を依頼されることがある」、「PTA会費の使い方のライン引きが明確にされていないため、公費と私費とが混在している」などの御意見をいただいている。
そこで、 PTA会費について全市立学校を対象に、※「学校運営や教育環境向上に資する経費」への支出について、実態を把握するための調査を行った。以下、その結果とともに、適切な対応について示す。

※「学校運営や教育環境向上に資する経費」とは、団体(PTA)の活動自体に使用する経費以外に、学校が主体となって行う教育活動や学校の教育環境の向上に要する経費をいう。
(例)学校行事で使用するもの、掻業で使用するもの、施設・設備・外構部の清掃・補修等

その結果を見ると分かるのですが、要するに、「一部の学校においては『学校運営や教育環境向上に資する経費』について、学校徴収金により徴収している実態があった。」また、一部の学校においては、PTA会費の執行について、「PTAから一任されており、学校の裁量で執行できる」といった執行方法が見受けられた。」、それらの支出の中には「学校運営や教育環境向上に資する経費」に該当するものもあった。というものでした。

本来、PTA会費は、PTAの活動のために徴収すべきものであるため、「学校運営や教育環境向上に資する経費」に支出する場合は、会員の同意が必要です。
PTA総会において、前年度の決算及び使途、当該年度の予算及び大まかな使途について説明する等、会員の合意形成を図るように努めることが求められます。