一般質問① 野球場利用申込について〜不適切利用・不正利用の是正に向けて〜

質問①　昨年の12月議会では、市長から「野球場の不正利用者に対する断固たる措置を含め、厳格な対応について検討してまいります」との答弁があったが、一年が経過した中で、これまでの取組内容と現在の状況、併せてこれらの不正対策に対する評価について伺います。

質問②　これまで、色々と対策をしてきた様子が伺えます。（ディスプレイ１〜２）職員の現地確認や受付の開始により、予約者による又貸しの減少や、キャンセルしないまま当日は未利用、といった不適切な利用が減っていることが確認できました。
 
　しかし、（ディスプレイ３〜７）昨年も紹介したとおり、ふれあいカードを組織的に収集していることが判明している中、収集したカードを使って大量に予約抽選に申し込み、予約を独占する、といった不正が現状でも続いていると考えます。これまで、野球場利用における「ふれあいネット枠」は不正の温床となっていることを指摘し続けてきましたが、実態の把握は進んでいるのか伺います。
 

質問③　特定の住所に登録されているカードが大量にあるという状況を把握したところとのことですが、具体的には何枚なのか伺います。

質問④　ふれあいカードの利用規約では、「利用者カードを他人に貸与、譲渡することなどを禁止しており、さらに禁止事項に該当する行為が明らかな場合又は該当する行為があると疑うに足りる相当な理由がある場合は、登録の抹消やふれあいネットの利用停止等必要な措置を行うことができる」とされており、そのカードは収集された可能性が高いものとして、利用停止等、具体的な措置に踏み切ることもできると考えるが、今後の対応を伺う。

質問⑤　最後に、市民文化局長に伺います。残念ながら、一部では散々な使われ方をされてしまっている現在のふれあいネットシステムですが、現在、次期ふれあいネットシステムへの大規模更新に向けた取組が着々と進んでいます。
 
現在の第５期システムから次の第６期システムへと更新するにあたり、どのような部分に力点を置いたシステムとなるのか、そのポイントについて、システムリリース時期とその進捗状況を含め、伺います。

（意見要望）今回の質疑で、多摩川河川敷野球場施設における不正利用はふれあいネット枠を除いた8〜9割の枠において、すべてがふれあいネット枠だった当時と比べて、又貸しや未キャンセル未利用といった不適切利用の是正が進んでおり、２年間で劇的に改善されたことが確認できました。一重に担当職員皆様、志同じく不適切利用・不正利用の是正に向けた取組にご協力頂いている多くの野球団体・関係者皆様のお陰だと感じております。
 
　残りは、ふれあいネット枠となるわけですが、本日ご答弁頂いた部分は現在行える施策として非常に不正利用是正に向けた取組として前向きなものですが、根本的な問題の解決とはなりません。根本的には、最後に市民文化局長にご答弁いただいた第6期ふれあいネットシステムがやはりポイントとなります。
 
　次期システムの基本的な観点として「不適切・不正な利用への耐性を高め、公正な利用の実現」を掲げていただきました。具体的な機能や仕様については、当方も少ない知見ですが協力をして参りますので、引き続き、問題を深く認識している関係局、担当部署とも緊密に連携していただき、システムリリースにつなげていただくようお願い致します。